根據省委統一部署，2022年7月28日至9月6日，省委第十巡視組對昆明高新區黨工委（以下簡稱區黨工委）開展了巡視。2022年10月12日，省委巡視組向區黨工委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、區黨工委履行巡視整改主體責任情況
（一）高度重視整改工作。區黨工委自覺把巡視整改作為踐行“兩個維護”和全面從嚴治黨的具體行動，認真對待整改、謀劃部署整改、強力推進整改，切實增強抓巡視整改工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。區黨工委先后召開黨工委理論學習中心組集中學習、巡視整改專題民主生活會，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述，以及中央、省委、市委關于巡視巡察整改的工作要求，切實把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，統一到巡視反饋意見和整改要求上來。
（二）全面壓實整改責任。針對巡視反饋意見指出的4個方面47個問題，區黨工委全面認領，深刻分析，制定《關于落實省委第十巡視組巡視反饋意見的整改方案》，制定142條整改措施，對整改任務逐一細化分解交辦，動態對賬銷號，確保整改任務“不懸空”“全見底”。區黨工委堅決擔實扛穩巡視整改主體責任，既帶頭抓好自身問題整改，又牽頭抓總、靠前指揮，逐級傳導壓力，層層壓實責任。成立由區黨工委書記任組長、班子成員任副組長的巡視整改工作領導小組。黨工委書記認真履行第一責任人責任，對巡視整改負首責、負總責，多次主持召開整改專題推進會，深入研究謀劃整改，及時調度整改工作，協調解決重大問題，主動認領問題和任務，帶頭抓整改、親自抓落實；黨工委班子其他成員充分發揮“關鍵少數”作用，帶頭落實整改；各責任部門迅速行動，按照黨工委統一部署，細化整改措施，對涉及的問題和任務逐個推進、逐項落實，構建真改實改、一改到底的閉環體系，形成黨工委書記帶頭、班子成員牽頭、層層擔責、上下聯動、合力整改的良好局面。
（三）從嚴推進整改落實。堅持把監督檢查貫穿巡視整改全過程、各方面，聚焦整改落實、工作質效、建章立制等情況，整合紀律監督、監察監督力量，開展監督檢查，著力解決整改責任缺失、整改措施不實、整改成效不明顯等問題。區黨工委班子召開巡視整改專題民主生活會，圍繞巡視反饋意見，深刻剖析原因，嚴肅認真開展批評和自我批評，明確努力方向和制定整改措施。區黨工委書記代表黨工委班子作對照檢查，查找短板弱項、壓實整改責任；班子其他成員切實把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，堅持實事求是、開誠布公，逐一進行對照檢查。
二、巡視反饋重點問題整改落實情況
（一）關于落實黨中央決策部署和省委工作要求方面的整改進展情況
1.強化理論學習，指導實踐工作。嚴格落實“第一議題”制度，2022年召開39次區黨工委會議，傳達學習議題60個，推動習近平總書記重要講話和重要指示批示精神在高新區落實見效；以經濟工作為主題開展理論中心組集中學習3次；聚焦創新驅動高質量發展，開展新版國家高新區綜合評價指標體系專題培訓，修訂完善園區“十四五”規劃，編制《云南省大學科技園整改的實施方案》，實施“進位爭先”行動，制定《昆明高新區關于加快推動園區經濟回穩向好18條措施》，落實滬滇合作戰略，搶抓高質量發展重大機遇。
2.加強組織領導，著力爭比進位。堅持和加強黨對經濟工作的領導，堅持依法依規開展集體決策，突出問題導向，緊扣年度主要目標（指標）開展督查；積極參與“當好排頭兵”大競賽活動，2022年完成一般預算收入21.49億元，其中稅收占比達94.6%，排名昆明市第四名、開發區板塊第一名；完成規模以上固定資產投資77.97億元，同比增長9.97%，高于全市13個百分點；改造民辦科技園基礎設施條件，解決企業用水難問題，整治提升4條園區道路，完善照明、消防及公廁等公共設施。
3.擦亮“高”“新”底色，突出科技創新力度。強化科技創新政策支持力度，安排區本級資金616萬元，爭取上級專項資金7900萬元支持企業創新發展。建立高新技術企業和科技型中小企業培育庫，個性化精準培育（潛在）瞪羚企業；對存量高企開展一對一“體檢”評價工作覆蓋率達100%，實施高企發展“紅黃綠”掛牌管理制度，推動高企提升規模。
4.推動產業轉型升級，著力打造產業集群。貫徹“三新一高”要求，檢視問題，找準差距，認真分析查找排名下滑原因，對標先進，啟動園區產業規劃編制工作；推動傳統產業轉型升級，打造先進制造業產業集群，圍繞產業鏈“鏈長制”實施方案開展貴金屬新材料、生物醫藥、數字經濟產業延鏈、補鏈、強鏈工作，積極承接規劃建設“昆明國際健康生命科學城項目”；推動特色產業提質增效，統籌推進稀貴金屬、植物提取、煙草等三個云南實驗室建設，“2022生物醫藥產業園區百強榜”排名第29位。
5.優化園區機構設置，壓縮機關管理層級。改善部門間工作協調機制；制定《昆明高新區國企改革三年行動實施方案》，科學進行國有企業功能分類管理，強化人員分類管理，積極推進股權投資公司、創科公司經營發展。積極推進剝離移交社會管理職能工作，及時研究解決移交工作中的問題。
6.強化項目要素保障，積極培植營商環境。加強對批而未供和閑置土地的管理，持續推進低效用地再利用工作，加快土地供應節奏。全面踐行項目工作法，抓實項目謀劃儲備，推動新建項目開工；積極向上爭取資金支持，做好規模以上工業企業產值穩增長；清單化抓實外資引進，強化招商能力培養，完善招商引資聯動工作機制。制定《昆明高新區全面優化提升營商環境三年攻堅行動方案（2022—2024年）》，深化行政審批制度改革，開展“三個聽取”、營商會客廳等活動，推出“五員”服務等創新舉措，全面提升“產業大腦”服務能力。
（二）關于落實全面從嚴治黨戰略部署方面的整改進展情況
1.認真履行黨工委主體責任。實施“清廉高新”建設系列行動，理清清廉建設“責任鏈”；制定《關于加強對“一把手”和領導班子監督工作方案》《關于加強對“一把手”和領導班子監督的制度措施清單》，增強對“一把手”和領導班子監督實效；有效運用監督執紀“第一種形態”，壓實班子成員“一崗雙責”。開展“知紀明規懂法”黨紀法規測試，打造廉政（潔）文化示范點，組織信訪舉報問題線索處置業務知識培訓，一體推進“三不腐”；提升巡察監督工作質量，壓實被巡察黨組織整改主體責任。
2.認真履行紀工委監督責任。進一步強化政治監督，做深做細做實日常監督，緊盯“關鍵少數”，加強對“一把手”監督；加大監督執紀問責力度，聚焦重點領域重要崗位，嚴肅查處違紀違法問題，規范使用并充分發揮紀律檢查建議書和監察建議書作用，壓實全面從嚴治黨主體責任，形成監督完整“閉環”；開展紀檢監察業務和黨紀法規專題學習培訓，不斷增強主動發現問題的能力。
3.多措并舉加強規范化建設。扎緊不能腐的制度籠子，嚴格落實“三重一大”制度，規范項目招投標、決算工作，健全完善國資公司融資管理制度，加強政府投資建設項目監督管理，強化項目簽約風控管理；規范國有企業資產管理，多措并舉收繳欠款租金，積極盤活國有資產，降低資產樓宇空置率；規范街道社區集體“三資”監管；統籌規范孵化場地、孵化企業的管理，清理孵化空間；召開政府采購業務專題培訓會，加強政府采購工作規范化建設。
4.認真落實中央八項規定及其實施細則精神。進一步加強對中央八項規定及其實施細則精神和省委實施辦法的學習，強化財務內控，規范公務接待管理，理順招商公司人事關系；開展國資公司薪酬體制改革，制定《昆明高新區區屬企業工資總額管理辦法》，規范企業負責人薪酬管理。
5.認真踐行作風革命效能建設。發揮領導班子的“頭雁效應”，對23個在建重大項目開展責任包保，推動項目加快建設；領導干部、區級部門掛鉤服務“四上”企業，協調解決企業在發展中遇到的問題和困難；開展“當標兵、做表率”行動，強化人員日常管理考核，堅持實干導向選賢任能，激勵廣大干部職工擔當作為；制定《關于對貫徹落實推進作風革命效能建設開展專項監督檢查的工作方案》，將作風革命效能建設納入日常監督重點，深入整治“庸、懶、散、慢、浮”作風頑疾。
（三）關于落實新時代黨的組織路線方面的整改進展情況
1.加強黨工委班子自身建設。召開巡視整改專題民主生活會，區黨工委書記帶頭深入開展批評和自我批評，堅決做好問題整改，達到“紅臉出汗、祛病強身”的效果，為全區各級黨組織嚴肅黨內政治生活作出示范。加強職工思想政治引領，加快建設職工活動中心，豐富職工群眾精神文化生活。
2.加強干部隊伍建設。中層領導干部配備，開展高級主管和主管聘任期滿考核；優化干部結構，探索聘任聘用制干部選拔培養渠道；實施“青苗”工程，公開招聘（選調）年輕事業人員5名，修訂區管國有企業領導人員、職業經理人管理等辦法；制定《昆明高新區黨工委、管委會內設機構優化和事業單位組建總體方案》，開展事業單位改革，啟動三家事業單位崗位競聘工作；嚴格職工選聘、干部選拔任用程序，落實選人用人問題查核機制，筑牢選人用人防火墻；加大干部交流和培養力度，選拔、聘任、調整和掛職鍛煉干部10人。
3.著力夯實基層黨建工作?？咐吸h建工作責任，層層簽訂黨建目標責任書，2022年各級黨組織書記、黨員領導干部、先進典型累計講授黨的二十大精神專題黨課230余次，開展“三會一課”、主題黨日等集中學習680余次，參加學習6100余人次；補齊基層黨建工作短板，規范黨組織選舉工作程序；實施“對標先進、爭創一流”主題實踐活動，深入實施園區黨建“火炬工程”品牌建設，規劃培育市級以上示范點30個，打造“春城先鋒示范黨支部”3個，選樹“雙強”示范黨支部5個，聚力打造“兩新黨建樣板區”，積極推進產業鏈黨建。
（四）關于落實巡視、審計等監督方面的整改進展情況
1.切實履行巡視整改政治責任。按照《被巡視黨組織巡視整改工作指引（試行）》，規范巡視整改工作，細化、優化工作措施，按照任務項目化、項目清單化、清單具體化要求，建立整改臺賬，下發工作提示，層層壓實整改責任。
2.認真做實整改監督工作。把巡視、審計整改監督工作納入日常監督內容，主動跟進監督、精準監督、全程監督，督促各級各部門主動承擔責任、主動認領問題，逐項制定整改措施，形成責任到人、一級抓一級、層層抓落實的良好局面。
3.加大巡察監督工作力度。制定《中共昆明高新技術產業開發區工委巡察工作規劃（2022—2026年）》，加大對巡察反饋問題整改落實的監督力度，將巡視反饋的問題整改落實情況納入巡察監督范圍，做好巡察“后半篇文章”，確保反饋問題整改工作有序、有力、有效推進。
三、下步工作打算
（一）堅持不懈強化管黨治黨政治擔當。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，學習貫徹習近平總書記考察云南重要講話和重要指示批示精神，堅決扛起巡視整改政治責任，全力做好巡視“后半篇文章”，咬住問題不放松，不達目標不罷休，做到全面改、深入改，確保改到位、改徹底，以不獲全勝決不收兵的堅定意志，全力抓好各項問題的整改落實。
（二）堅持不懈建立健全長效機制。堅持分類施策，對已完成的整改任務，做到長期堅持；基本完成的整改任務，進一步加大工作力度，對照整改要求持續跟蹤督辦，確保按時間節點整改到位；對需長期堅持或較長時間整改的事項，緊盯問題不放、持之以恒、一抓到底。堅持“當下改”與“長久立”相結合，持續抓好專項整治與日常監管相結合，把整改過程中探索的有效做法固化為制度，為推動園區高質量發展提供有力支撐。
（三）堅持不懈以巡視整改促進園區高質量發展。以巡視整改為契機，把整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設。按照黨中央決策部署和省委、市委工作要求，堅持穩中求進工作總基調，高起點謀劃產業培育、高效能推進項目建設、高效益開展招商引資、高標準完善基礎設施、高層次做優營商環境、高水平實施社會治理、高品質改善民生福祉，加快面向南亞東南亞區域性創新型特色園區建設步伐，實現高新區跨越式高質量發展。
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昆明高新區黨工委
2023年5月19日
（來源：云南省紀委省監委）